2023天府数字经济峰会在天府新区开幕

罗来军中国人民学院国家发展与战略研究院研究员、中国人民学院淮河经济带研究院研究员

朱倍其中国人民学院经济大学博士研究生

数字经济已被视为经济增速的“新引擎”。2022年1月，习近平总主任在《求是》杂志发表重要文章《不断做强做优做大中国数字经济》，以面向未来的视野，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹国外国际两个大局，办妥发展安全两件大事，推动数字技术和实体经济深度融合，为中国数字经济发展顶楼设计和体制机制建设提供掌舵之方向。

中国数字经济发展成就明显。中国数字经济逆市下降，据中国数字经济蓝皮书的数据，自2015年至2020年，中国数字经济总规模占GDP比重由27%提高至38.5%。2020年，数字经济核心产业降低值占GDP的比重达到7.8%。按照2021全球数字经济会议的数据，中国数字经济规模早已连续多年高踞世界第二。

在数字经济核心产业发展方面，中国数字经济存在大而不强，快而不优的问题。中国数字经济的核心技术并未突破，数字技术基础研制能力不够强悍，关键核心技术仍须要攻坚克难。中国产业链、供应链受制于人的局面仍未根本改变，须要强化数字关键核心技术自主创新，牢牢掌握数字经济自主权。

在数据价值化借助方面，中国数据资源规模庞大，但价值潜力还没有充分释放。怎么着力借助好数据要素对于提升生产效率的因数作用，加强高质量数据要素供给，推动数据要素市场化流通以及创新数据要素开发借助机制，是当前充分发挥数据要素价值化的关键。

在规范数字经济发展方面，中国数字经济发展不均等现象突出。中国数字经济规模快速扩张，但发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出，例如数字经济产业间不均衡，不同群体、不同区域的数字鸿沟有进一步扩大趋势。这须要转变传统发展形式，发展高质量规范健康可持续的数字经济。

在国际数字规则的整治方面，数字经济发展面临巨大挑战。首先，在数字经济的国际贸易方面，数据要素怎样在各国进行确权，怎样进行数据跨境流动，是重要的挑战。其次，在数字经济标准国际协调和数字经济整治合作方面，怎么围绕数据跨境流动、数据交易定价以及数据隐私保护等重大问题探求构建整治规则，也是中国当前参与数字经济国际规则整治中面临的巨大挑战。

习近平总主任在文章中指出七大新政落地点，为中国不断做强做优做大数字经济提供重要的新政方向。

在数字经济核心产业发展方面。首先，要强化关键核心技术攻关，促使数字关键核心技术自主创新，瞄准数字技术战略性前瞻性领域，提高核心产业竞争力，提高产业链关键环节竞争力，牢牢掌握数字经济自主权。其次，要推动建设新型信息网路基础设施，促进布局5G网路技术，前瞻布局6G网路技术。

在充分发挥数据要素价值方面，充分发挥数据要素作用，不断加强高质量数据要素供给，推动数据要素市场化流通。进一步推动建立数据要素市场规则，鼓励市场主体探求数据资产定价机制，规范数据交易管理，营造安全有序的市场环境。

在规范数字经济发展方面，发展高质量规范健康可持续的数字经济。在防范不均衡发展方面，要完善市场准入、公平竞争制度。在减缓数字鸿沟方面，提高社会服务数字化普惠水平，促使数据优质资源共享机制，进一步优化数据资源的合理配置，愈发重视数字经济赋能三大产业的均衡发展。

在积极拓展数字经济国际合作方面，首先要积极建立良好国际合作环境，主动建立数字规则的话语权，依托双边和多边合作机制，举办数字经济整治的国际合作。其次，在数字经济的国际贸易方面，要积极建立安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道，营造愈发良好的数字经济国际贸易环境。（责任编辑：王鑫）